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201403/07

李良仲秘书长在党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话

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  李良仲秘书长在市政府办公室党的群众路线

教育实践活动动员大会上的讲话

 



同志们:

  开展党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的重大部署。2月20日,全市召开了党的群众路线教育实践活动动员大会,戴玉林书记作重要讲话,对我市教育实践活动做出了具体安排。今天,我们召开办公室教育实践活动动员大会,就是全面落实市委的决策部署,以作风建设的扎实成效推进市政府办公室各项工作取得新的成绩。一会儿,市委第六督导组组长邹积庆同志还要对我办开展好教育实践活动提出要求,我们要学习好、领会好、落实好。

  下面,我讲3个问题。

  一、统一思想,提高认识,深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义

  群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动,是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是保持党同人民群众血肉联系、全面建成小康社会的坚强保障。全办党员干部要以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,以强烈的紧迫感、责任感、使命感,积极投入到教育实践活动中来,把中央、省委、市委的精神和部署贯彻好、落实好。

  第一,站在加强党的作风建设的高度,充分认识开展教育实践活动的重要性。党的作风关乎党在人民群众心中的形象,关乎党的生命。从大的方面来讲,我们的党员干部队伍党性党风党纪方面的主流是好的,从小的方面来看,精神懈怠、能力不足、脱离群众的现象在一定范围存在。习近平总书记指出的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”问题,反映在我们的党员干部身上,不是有没有的问题,而是多与少的问题。比如,宗旨意识不强,群众观点弱化,不善于和群众沟通打交道,对待服务对象态度生硬、方法简单;服务意识不强,工作标准不高,满足于工作干了、事情办了,不求效率,不求质量,不求服务对象满意;工作循规蹈矩,只求过得去,不求过得硬,缺乏进取心;庸懒散拖、患得患失、作风漂浮、服务不主动、不作为、慢作为、不愿负责、不讲奉献、执行能力弱化;纪律涣散,精神懈怠,不思进取,学习浅尝辄止、工作蜻蜓点水、研究问题一知半解,业务不精却不钻研等问题,在一些同志身上有不同反映,这与党的性质和宗旨不相符,群众反映强烈,影响了党群干群关系。“四风”问题表现形式不一,究其根源实质上是理想信念动摇、宗旨观念淡漠、思想道德滑坡等原因造成的。我们开展教育实践活动,就是要坚定地贯彻党要管党、从严治党方针,聚焦“四风”问题,对准焦距、找准穴位、抓住要害,以整风精神解决好党员干部思想不纯、作风不纯等问题,痛下猛药、治病救人,从提高思想认识入手,加强理想信念和党的群众路线教育,进一步增强党的凝聚力、创造力、战斗力。

  第二,站在党保持与人民群众血肉联系的高度,充分认识开展教育实践活动的重要性。密切联系群众是我们党最大的政治优势,脱离群众是党执政后的最大危险。在新的历史时期,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更加严峻。能否经受住这些考验,最根本的检验标准就是看党与人民群众的联系是远了还是近了。如果我们党始终保持着与人民群众的血肉联系,始终心连心、同呼吸、共命运,就是鱼水关系而不是蛙水关系、油水关系。但是,我们必须清醒地看到,改革开放以来经济社会发展进步了,工作环境改善了,生活水平提高了,部分党员干部与群众的感情却疏远了,党的群众观点却淡化了,个别问题还比较突出。联系群众鱼得水,脱离群众树断根。开展教育实践活动,就是要增强广大党员干部的宗旨意识,牢固树立马克思主义群众观点,密切与人民群众的联系,进一步巩固党的执政基础和执政地位。

  第三,站在建设大气秀美新丹东,为实现文明、生态、繁荣、富裕目标做贡献的高度,充分认识开展教育实践活动的重要性。党的群众路线是党的生命线,是党的优良传统和政治优势。党的十八大确定了“两个一百年”奋斗目标,之后党中央又提出实现中华民族伟大复兴的中国梦。我们丹东市十二五规划确定了“以加快转变经济发展方式为主线,坚持增量带动结构优化、创新促进产业升级、发展保障民生改善,显著增强综合经济实力,显著提高人民生活质量和水平”的奋斗目标。实现党的十八大确定的目标和中国梦具体到丹东,当前就是加快大气秀美新丹东建设步伐,在全省提前两三年率先实现全面建成小康社会的奋斗目标。开展教育实践活动,正是要求我们的党员干部坚持党的群众路线,一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去,汇集起凝心聚力谋发展的正能量。因此,我们必须紧紧依靠人民,从群众中汲取无穷的智慧和力量,调动领导干部和广大群众两个积极性,打牢学习教育和查摆问题两个基础,抓住整改落实和建章立制两个关键,不断锤炼思想和作风,增强宗旨意识、进取意识、机遇意识、责任意识,与人民群众一道把理想变成现实。

  二、把握主题,扎实工作,深入开展党的群众路线教育实践活动

  这次党的群众路线教育实践活动,以为民务实清廉为主题,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,具体来说就是要达到“五个进一步”,即:使党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。我们要严格按照要求抓好这次教育实践活动,在思想上有新境界、精神上有新面貌、作风上有新形象、工作上有新高度、为民上有新作为。最近,李克强总理关于加强办公厅系统建设的批示,以及杨晶国务委员在全国办公厅工作会议上的讲话,对做好新时期办公室工作提出了很高的要求。这次教育实践活动,我们要结合贯彻李克强总理的批示和杨晶国务委员的讲话抓好落实,围绕服务意识、履职尽责、办事效能、行为规范等方面,扎扎实实在五个方面下足功夫。

  一是在提高服务领导科学决策质量上下功夫。围绕市政府中心工作,坚持“预”字当先、“细”字当头,搞好主动性、超前性服务,做到时时预有准备,事事精益求精。要早谋划、细安排,勤沟通,做到情况精准、衔接及时、落实到位,出好会议纪要,确保市领导重要会议、各类活动、公务接待等万无一失。紧贴全市大局,紧跟领导思路,围绕经济、生态、旅游等建设方面,充分发挥以文辅政作用,协助政府领导形成工作思路。围绕民生改善、环境治理、社会保障等重点领域,以及项目建设、招商引资、企业融资等重点工作,多出有分量的调研成果,认真做好领导交办课题的调研工作,为领导提供决策参考。千方百计强化信息主渠道作用,发挥政务信息“短、平、快”的特点,抓重点、追热点、闪亮点、析难点,确保重要社情民意在第一时间上报。

  二是在提高落实政府决策部署质量上下功夫。要围绕领导和群众关心的重点工作,加大跟踪问效力度,推动政府决策有效落实。对落实经济指标、建设民生工程等工作重点督查,对群众关心的教育、养老、看病、住房、就业等热点民生问题重点督办,对市长热线、民心网等反映的问题跟踪督查,特别是对领导重要批示做到批必督、督必果、果必报,确保件件有着落、事事有回音。利用《督查反馈》、《督查专报》及时反馈督查信息,对落而不实、干而无果的情况进行通报,督出权威、督出效率。加强与人大、政协方面的联系和有关部门的协调,做好建议、提案催办查办,确保按期办结率、满意率达到100%。

  三是在提高中枢运转质量上下功夫。要充分认识办公室是政府工作“窗口”,代表市政府的形象,反映丹东市直机关干部的素质。发挥好承上启下、运转中枢的协调作用,工作中努力做到讲诚信、懂规矩、守纪律。摒弃文山会海,大力提高公文处理的质量和效率,确保全年办文无差错,周密细致地做好电视电话会议组织、档案管理、保密等工作。实行“阳光政务”,推进政务公开工作规范化、制度化,不断将触角向基层延伸。发挥好政府门户网站的优势和作用,做好信息发布、政策解读、招商引资等方面的宣传。加强与上级机关、平级机关和各部门、基层单位的联系,相互配合,密切协同,确保各项工作有序运转。同时,要大力加强干部队伍建设,强化政治素养,坚定理想信念,提高业务能力,为提高“三服务”水平夯实基础。

  四是在提高指挥协调质量上下功夫。要增强大局意识,进一步强化职能、搞好协调,确保各项职能工作运行有序、规范高效。强化应急值守,搞好值班培训和信息研判、报送,杜绝迟报、漏报等情况;完善应急预案体系,提高对突发事件的快速反应、应急处置能力。不断研究边海防新情况新问题,搞好边海防管理及边防基础设施建设,完善部门联动联防机制,严厉打击越界捕捞,确保边海防安全。加大宣传教育和管控力度,组织好打击走私联合行动,遏制走私等违法犯罪,维护好边境稳定。以为领导排忧、让市民满意为标准,热心耐心诚心服务,及时反映重要社情民意,认真做好群众投诉事项的受理、督查和反馈,不断提高协调处理能力。深入联系点,解决好群众关心的问题。

  五是在提高政府系统后勤保障质量上下功夫。要进一步增强优质服务和廉洁自律的意识,恪守勤俭节约、无私奉献的美德,努力当好家、理好财、管好物、服好务。落实好《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等有关规定,严格执行财务管理制度和公务接待标准。做好办公用房整改清理工作;规范房产出租等操作,实现资产保值增值。严格按照市政府统一部署,做好公车改革准备工作,加强管理调度,确保行车安全。组织协调好各项事务,加强资产入出库等全程管理,做到帐物相符,实现物尽其用,特别是大额采购和工程项目要严格招投标,小额采购要货比三家。严格落实公共机构节能管理及绩效考评办法,做好节能减排工作,推进节约型机关建设。不断提升物业、安保等工作管理水平,为政府高效运转提供有力保障。

  三、严格标准,积极参与,确保党的群众路线教育实践活动取得成效

  关于这次的教育实践活动,中央、省委、市委都有部署和要求,我们也制定下发了《市政府办公室领导班子群众路线教育实践活动实施方案》、《市政府办公室关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》两个方案。可以说,活动的指导思想、目标任务、方法步骤和重点举措都已经很清楚了,关键是要把工作做深做细做实,确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。

  一是对照标准查“四风”。习近平总书记、王珉书记在讲话中指出的“四风”问题,以及戴玉林书记在讲话中所指“四风”方面的种种表现,在我们的党员干部身上还不同程度地存在。有的同志会认为,中央、省委第一批教育实践活动已经有了成功的经验,市委又有具体方案和步骤,拿过来用就可以了,不必这么兴师动众、劳心费神;有的同志也会认为“四风”问题离自己很远,有都是些小问题,也都是些小事,无关紧要,没有必要在小毛病上动大手术,等等,绝不能放松标准、降格以求。要对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,真正对作风之弊、行为之垢,来一次大排查、大检修、大扫除,从而实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

  二是严格步骤抓落实。这次教育实践活动分为学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节,每个环节都要扎实跟进,不走过场不作秀,防止以新的形式主义代替旧的形式主义。要学习中国特色社会主义理论体系,学习《党章》、党的十八大报告、十八届三中全会和中纪委三次全会精神,学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要切实查找自身存在的问题,不能以工作问题代替作风问题,不能以处室问题代替个人问题,不能以笼统问题代替具体问题,深入查找在贯彻群众路线上的差距和不足,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律方面深刻剖析,不淡化、不遮丑,通过民主生活会开展批评与自我批评,红红脸、出出汗、排排毒,自觉整改。要坚持边学边改、边查边改,对于一些突出矛盾和问题,目前能够解决的,要不等不靠、立行立改,对于条件不成熟、一时难以解决的,要创造条件逐步解决,要有一个任务书、时间表、线路图,着力解决好联系群众的“最后一公里”问题。

  三是主动参与求实效。这次党的群众路线教育实践活动,是一项重大的政治任务,时间紧、标准高、要求严,必须高度重视、主动参与、狠抓落实、务求实效。我们成立了市政府办公室党的群众路线教育实践活动领导小组,下设指导联络、统筹推进、综合宣传3个组。各组要认真履行职责,充分利用办公室内网、信息、简报等方式,及时宣传我们开展活动取得的经验和先进典型,努力营造浓厚的教育实践活动氛围;加强与市委督导组的工作联系,及时汇报、反映相关情况,主动接受监督和指导,扎实推进工作。包括我在内,班子成员要积极主动参与到教育实践活动中来,各党支部、各处室要密切配合,确保教育实践活动组织有序、落实到位。全办党员干部要摆正好教育实践活动的重要地位,把《方案》里安排的“七个一”自选动作与日常工作结合起来,把改进作风与立足岗位履职尽责结合起来,特别是把解决自身存在的问题与干好本职工作结合起来,做到两手抓、两不误、两促进,通过“机关转作风为民四服务”、“争当丹东人民满意机关、争当丹东人民满意公仆”、“共产党员先锋工程”、“在职党员进社区”等活动载体,进一步密切联系群众、改进工作作风,提高服务能力和水平。

  同志们,搞好党的群众路线教育实践活动意义重大、影响深远。从今天起,我们就正式启动了,大家要端正态度,提高认识,严格要求,以更加扎实的作风和具体的行动,高标准高质量推进教育实践活动,推动办公室各项工作再上新台阶、实现新跨越。

  谢谢大家!