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201101/18

栾广成主任在市政府办公室2011年度述职述廉报告会上的讲话

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 市政府办公室主任 栾广成

  根据市纪委、市委组织部关于年度述职述廉的要求,下面,我代表政府办领导班子就办公室过去一年的工作完成情况、党风廉政建设情况做一汇报(共分政务工作、事务工作、机关建设、廉政建设四部分)。

  第一,办公室各项工作跃上新台阶

  2011年,是我市实施“十二五”规划的开局之年,也是实现快速发展、建设大气秀美新丹东的重要一年。一年来,办公室广大干部职工紧紧围绕市委、市政府中心工作,求真务实,真抓实干,开拓创新,圆满完成了各项工作任务。

  一是政务工作优质高效

  秘书工作做到掌握情况到位、请示汇报到位、沟通衔接到位、跟踪落实到位。全年起草各类会议纪要46期,完成会务安排170余次、接待任务225次,市领导调研活动45次。文电工作努力实现文件电报传递快捷、高效。全年共处理文件近3000件,传阅文件万余件,审核各类文件500余件。综合工作围绕政府中心工作,牢固树立精品意识。全年共完成《政府工作报告》及领导讲话、汇报等综合材料200多篇,有效文字量达80多万字,得到市领导的好评。调研工作突出中心,发挥以文辅政作用。先后对扶持满药产业等我市经济社会发展中的重要问题进行了调研,调研成果均被市领导采纳并上升为领导决策,市领导批示率达100%,完成各种综合材料25万余字。督察工作全力履行对政府重大决策贯彻落实的督查使命,开展快节奏、高效率督查。努力做好绩效考评工作,全年共完成督查事项60项,编发、呈报各类督查文稿60余篇。建议、提案办理工作强化与有关部门的配合,514件人大代表建议和政协委员提案按期办复,办结率、满意率均达到100%。信息工作不断适应新形势,加强重点信息收集报送工作,省、市领导批示63条,上报信息在全省评比中位居第四名。电子政务工作,不断提高“中国丹东”政府门户网站建设水平,加强保密知识培训,确保办公室计算机安全。政务公开工作注重加强信息报送,利用民心网平台提高政府工作透明度,并成功举办了“5﹒15”政务公开日系列活动。

  二是承担的政府职能工作成果显著

  应急值守工作做到带班领导、值班处室、值班人员、值班时间“四落实”,全年向省政府报送重要情况报告58件,省领导批示19件,全年处置较大以上突发事件7起。边海防、打击走私工作严格按照国家、省有关部门的工作部署,加强控边管边机制建设,全年无重大涉外事件,确保了丹东边海防地区的安全稳定。政府采购工作依法依规有序开展,全年完成政府集中采购业务112项,实际采购额比预算额节省831万元,供应商有效质疑投诉率为零。市民投诉受理工作坚持现场协调和事后督办相结合,全年受理市民投诉21222件次,办理市民投诉5500余件,直接办理的投诉件办结率100%,群众满意率90%以上。

  三是高质量完成了大型活动和临时性工作任务。

  一是成功举办2011中国﹒丹东鸭绿江国际旅游节。组委会办公室注重创新活动理念,丰富活动内容,各处室分工明确,工作到位,使本届旅游节取得圆满成功。市长石光批示:“此次活动组织得很好。”二是成功举办丹东市新区市民服务中心大楼落成仪式并实现顺利运转,市领导和入住机关干部给予了高度评价,为拉动新区、叫响新区,凝聚新区人气作出了突出贡献。三是成功举办了我市历史上规模最大、档次最高、服务最好的2011年丹东市新春团拜会,社会各界反响强烈,好评如潮。

  第二,机关事务管理工作卓有成效

  政府搬迁过程,也是机关事务管理局筹备过程。从1月11日大楼落成仪式到3月初政府办开始陆续搬迁,再到10月份机关事务管理局成立,面对着庞大的系统工程、繁重的工作任务,机关事务管理局筹备组的同志适应新形势新任务需要,主动作为,扎实工作,攻坚克难,开创了工作新局面,圆满的完成了各项工作任务,在政府办史志上隽刻上了浓墨重彩的一笔。

  一是加强房地产使用管理,先后组织15个驻楼单位对原有房产进行清查、登记、交接、借用、调拨等手续办理,各级领导及各部门对新的办公环境给予了一致好评。二是深入开展公共机构节能管理,以节水、节电、节油、节地等为重点,打造节约型机关。三是加强车辆使用、维修管理,防止跑冒滴漏,年内车辆修理费节省近20万元。四是强化安保力量,对楼内实行全时段、全方位管控,妥善处理246批次近3500人的群体性上访事件。五是真心实意为老干部办实事,解难事,开展各种文体活动,全面落实老干部的政治待遇和生活待遇。六是做好物业保洁服务和环境综合整治工作,创造和谐、优美、舒心的工作环境。七是加强食堂的成本管理和膳食质量管理,真正把政府食堂办成全市机关规模最大、服务最好、最安全、最放心的干部职工食堂。八是发挥驻外办事处作用,大力开展招商引资和宣传丹东工作。此外,对政府驻外办事处房产、散放车辆进行了清理处置,盘活资金近百万元,财政预算编制管理工作连续四年被评为市直部门预算编制工作先进单位;印刷厂注重服务质量,加强经营管理,努力实现社会效益和经济效益双丰收。

  第三,机关建设水平进一步提高

  实践证明,培养造就一支堪当重任的开拓创新型干部队伍是保证办公室高效运转的基石。一年来,办公室下大力气强化机关建设,干部队伍素质明显提高。

  一是强化干部教育培训,提升政治业务素质

  引导教育机关党员重视学习,通过推荐购买优秀图书,组织观看党建影片,利用政府办内网,开设创先争优活动专栏、举办纪念建党九十周年征文活动、组织公文写作竞赛并编辑出版征文、竞赛中的优秀文章,激发了机关党员的学习热情,增强了责任感和使命感。组织机关干部开展摄像摄影、计算机应用、保密等知识培训,推动岗位业务培训的制度化、经常化和规范化。

  二是严把进人关口,优化干部队伍结构

  目前,办公室已经形成了比较完善的选人用人机制,2011年,凡是考入调入办公室的工作人员包括机关事务管理局的事业编人员均严格执行推荐提名、报名、资格审查、组织考核、党组会研究等程序。注重强化考核和面试,成立了纪检书记担任组长,三位以上副主任和人事处组成的考察组对候选人员进行面试和考核,经党组会讨论通过后,在内网上进行公示。公正严格的选人程序为我办充实了一批学历高素质好年富力强的干部,有的已经成为处室的骨干力量。

  三是树立正确用人导向,强化干部队伍建设

  树立注重品行、崇尚实干的导向,选拔重用那些求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬的干部。2011年,办公室有20名同志被提升为科级干部,7名同志晋升为副主任科员,35岁以下年轻中层干部数量在市直机关中名列前茅;经党组推荐,市委组织部考核任命,有3名同志晋升到副县级领导岗位,1名同志晋升为副调研员。注重军转干部培养使用,四季度又新调入4名军转干部,对军转干部始终坚持主动接受、倾心关爱,目前,已有9名军转干部被调整到重要工作岗位。

  第四,党风廉政建设取得新进展

  办公室党组对贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作高度重视。一是制定并落实党风廉政建设责任制。根据市纪委的要求,成立了党风廉政建设领导小组,制定了详尽的实施方案,印发了《市政府办2011年党风廉政建设和反腐败工作要点组织领导及责任分工》,将5大方面27项工作任务细化分解到各处室。二是开展警示教育。办公室对新提拔的领导干部坚持任职谈话制度。今年先后对20名新任科级干部进行了集体廉政谈话,从廉洁自律、加强学习、提高素质、带好队伍、加强团结五个方面对新上任的干部提出了要求,为他们清正履职、廉洁从政、健康成长指明了方向。定期组织观看专题教育片,通过警示教育,以案明纪、防微杜渐、警钟长鸣,提高了党员干部思想政治素质。三是建立问责机制,开展反向测评。认真贯彻《丹东市领导干部问责暂行办法》管理规定,对工作中出现违规的人员及时纠正并予以问责,坚决杜绝推诿扯皮、不求进取的现象发生。今年对3名在工作中出现问题的干部进行问责,严肃了工作纪律,警示了干部。按照市委组织部、市纪委的要求,我办印制了“严肃民主推荐干部纪律调查问卷”和“廉洁自律测评表”,在进行民主推荐的同时同步下发,对民主推荐结果作“反向测评”,将监督关口前移,把被动等待举报变成主动调查征询。四是严格执行廉洁自律各项规定。班子成员注意在住房、用车和个人及家庭重大事项等方面严格要求自己。不该去的地方不去,不该拿的不拿,谨慎交友,自觉规范八小时以外的社交圈和生活圈。

  总结过去的一年,我们不仅取得了显著的工作业绩,更积累了许多宝贵的经验,面对新形势、新任务,办公室之所以能够战胜各种困难和挑战,圆满完成各项工作任务,一是得益于坚定不移的加强班子自身建设。在良仲秘书长的领导下,办公室领导班子坚持科学发展,统筹谋划工作,自身建设得到进一步加强,驾驭全局的能力得到进一步提高,经受住了政府搬迁带来的诸多困难和考验。实践证明,坚强有力的领导班子是完成任务使命的坚强保障,是带出过硬队伍的坚强保障,是打造优秀团队的坚强保障。二是得益于持之以恒地抓好思想作风建设。办公室工作的特殊性,决定了各级干部必须发扬事必躬亲、事无巨细、事不隔夜的作风,倡导一级带着一级干,一级做给一级看的做法,唯有如此,才能不断增强干部队伍的凝聚力和战斗力,提升工作能力和服务水平。三是得益于坚持不懈地抓好规章制度建设。抓制度就是抓落实,因为制度是落实的保障。办公室工作的规范性、程序性和时效性很强,只有加强制度建设,不断完善各项工作的程序,才能使办公室工作逐步实现制度化、规范化和科学化。四是得益于凝心聚力地抓好干部队伍建设。办公室工作的全局性、综合性、协调性、参谋性和服务性都很强,必须有一支觉悟高、作风硬、能力强、不推诿、敢担当的干部队伍,这些宝贵经验我们将在今后的工作中继续发扬、光大。

  以上是办公室领导班子履职情况和党风廉政建设情况,有不当之处,请同志们批评指正。借此机会,我把自身履职和廉洁自律方面的情况简要汇报一下。

  一年来,我始终牢记责任重于泰山,忠于职守,尽职尽责,注重用表率作用带班子、带队伍,用科学理念抓工作、抓落实,在工作中始终坚持和强化六种理念:

  一是始终坚持和强化科学发展的理念。紧紧围绕市委和政府的中心工作,科学谋划办公室全面工作,注重立足当前、夯实基础、谋划长远,以党建工作为统领,以班子和干部队伍建设为重点,以推进制度化、规范化、精细化为抓手,统筹推进各项工作,坚持几个轮子一起转,实现了办公室工作整体上水平的工作目标。

  二是始终坚持和强化大局为重的理念。凡事以大局为要,坚决执行市委、市政府的各项决策和部署,不断强化“三服务”意识,通过加强干部职工的思想、作风和业务建设,努力做到胸怀全局、服从大局,求真务实、高效落实,切实发挥好领导的参谋助手作用。

  三是始终坚持和强化民主凝心的理念。注重以人为本,实行民主管理和民主决策,主张大家事大家办,工作中重视发挥班子成员的作用,认真听取班子成员和群众的意见建议,扩大人事、财务等工作的透明度,凡是干部调整、大额支出等重要事项全部上会讨论,公开公正,集思广益。一年来,领导班子团结配合,干群关系和谐,广大干部职工的知情权、参与权、选择权、监督权进一步扩大,全办上下形成了凝心聚力,团结进取,创先争优的良好局面。

  四是始终坚持和强化管理提效的理念。政府搬迁新区后,针对服务对象增多、服务领域扩大的情况,在各项服务工作特别是后勤保障工作中,实行精细化管理,以制度先行,实现用制度管人、按程序办事,促使广大干部职工主动想事、干事、干成事,努力做到业务精通、作风精细、干出精品,服务保障质量和水平进一步提高,机关事务管理工作在省内进入先进行列。

  五是始终坚持和强化党建强办的理念。重视发挥党建工作的统领作用,把党建工作放在了机关建设突出重要的位置,真正重视、真情关怀、真心爱护党员干部的成长进步,通过持之以恒地抓党建工作,强化了领导干部“一岗双责”意识,促进了干部队伍作风转变,形成了“事业留人、感情留人、环境留人”的良好工作氛围和“德才兼备、以德为先”的鲜明用人导向,广大党员的模范带头作用、年轻干部的生力军作用、老同志的骨干作用、中层干部的中坚引领作用、职工群众的主人翁意识得到有效激发,推动了办公室各项工作不断提升。

  六是始终坚持和强化廉政立信的理念。大力倡导廉洁从政、勤俭从政,要求党员干部靠公道正派立信、靠工作实绩立德、靠廉洁自律立威。同时,注重自律做好表率,要求别人做到的,自己首先做到。一年来,能严格遵守党风廉政建设和反腐败的各项规定,自重、自省、自警、自励,以实际行动,树立领导干部的威信,努力做一名精通业务、爱岗敬业、求真务实、爱惜人才、廉洁自律、善于团结的模范。

  2011年,办公室各项工作取得了可喜的成绩,在此,我代表办党组和办公室领导班子对全办干部职工的辛勤工作和默默付出表示衷心的感谢!回顾过去的一年,我们也清醒的意识到办公室班子成员在履行职责,服务群众等方面还存在着许多不足之处。特别是我本人,有时批评同志不注意方式方法;抓自身理论、业务学习,关心职工群众还不到位。这些我将在今后的工作中努力克服和改进。同时,希望大家多提醒、多帮助,多监督。在新的一年里,我将与班子成员一道,恪尽职守,廉洁奉公,团结进取,务实创新,带领广大干部职工努力开创办公室各项工作新局面!

  谢谢大家!