当前位置:主页 > 领导讲话 > 关于组织学习省第十一次党代会和戴玉林书记在全市领导干部大会上的讲话精神的通知
201110/17

关于组织学习省第十一次党代会和戴玉林书记在全市领导干部大会上的讲话精神的通知

admin 领导讲话 Comments 围观:

各党支部:

20111013,全省人民瞩目的中国共产党辽宁省第十一次代表大会胜利闭幕。这次大会全面回顾总结了省第十次党代会以来我省各项工作中取得的巨大成就和积累的宝贵经验,进一步明确了今后五年全省发展目标、主要任务和战略措施。1014下午,市委书记戴玉林在全市领导干部大会上传达省党代会精神,并围绕丹东发展实际就贯彻落实好省党代会精神进行部署。

根据市委和办公室党组要求,各党支部积极行动起来,组织党员干部职工认真学习省第十一次党代会和戴玉林书记讲话,周密安排、联系实际、突出重点,以党代会精神为指导,结合办公室工作实际,以四城联创活动为抓手,全面推动办公室全年工作任务圆满完成。各处室要抓紧谋划安排明年的各项工作,力争使明年各项工作有更高的目标,各项工作开创新的局面。

各支部学习讨论情况,请于1021日前报机关党委。

 

 

市政府办公室机关党委

20111017

 

 

省第十一次党代会精神传达提纲

 

(20111014)

 

戴玉林

同志们:

   下面,我分三个部分向大家传达一下省十一次党代会精神。

一、省党代会的基本情况

中国共产党辽宁省第十一次代表大会,于1010日上午,在辽宁人民会堂隆重开幕,丹东市代表团41名代表出席了开幕式。大会由陈政高省长主持,王珉书记在会上代表中共辽宁省第十届委员会,向大会作了题为《坚持科学发展,实现全面振兴,为建设富庶文明幸福新辽宁而奋斗》的工作报告。中共辽宁省第十届纪律检查委员会作书面工作报告。下午,各代表团分团审议了这两个报告,当天晚上,全体代表观看了话剧《郭明义》。11日,各代表团继续审议两委工作报告,酝酿讨论省委委员、候补委员和省纪委委员候选人预备人选建议名单及讨论大会选举办法。12日,召开了第二次全体会议,通过了大会选举办法和监票人名单,各代表团预选省委委员候选人、省委候补委员候选人和省纪委委员候选人。13日上午,召开了第三次全体会议,正式选举省委委员、候补委员和省纪委委员,到会的807名党代表以无记名投票方式,选举产生了新一届省委委员85名,候补委员15名,省纪委委员55名(我和石光同志荣幸地被选为省委委员,李源潮同志当选为省纪委委员),大会一致通过了省两委报告的决议,圆满完成各项议程,胜利闭幕。

省党代会期间,十届省委全体常委专程到丹东代表团驻地,看望了与会代表;政高省长1011亲自参加了我市代表团的审议和讨论,并发表了重要讲话;我们的老书记,省人大常委会副主任朱绍毅同志和薛恒副省长作为丹东代表团的代表,自始至终参加了代表团的各项活动。

13日下午,省委召开了十一届一次全会,选举产生了新一届省委常委,依次为:王珉、陈政高、夏德仁、许卫国、王俊莲、曾维、唐军、周忠轩、辛桂梓、张江、张林、赵国红和新当选的苏宏章同志。全会选举王珉同志为省委书记,陈政高、夏德仁为省委副书记。

省十一届纪律检查委员会第一次全体会议选举王俊莲为省省纪委书记,成刚、孟祥锋、李宇光、韩玉起为副书记。

二、省党代会的主要精神

这次省党代会精神的核心内容,就是王珉书记代表省委所作的工作报告。《报告》通篇以建设富庶文明幸福新辽宁为主线,从七个部分进行了系统阐述。第一部分是辽宁老工业基地全面振兴取得重大阶段性成就报告从经济实力显著提升、区域和城乡协调发展、民生改善、改革开放、党的建设和民主政治五个方面总结了五年来我省所取得的成绩。归纳了五条基本经验,即五个相统一:必须坚持当前发展与长远发展相统一、必须坚持经济发展与民生幸福相统一、必须坚持优化投资结构与激发内生活力相统一、必须坚持增量带动与存量优化相统一、必须坚持经济社会发展与党的建设相统一。同时,报告中也列举了在经济发展、社会民生、党风廉政建设等三个方面存在的困难和问题。第二部分讲的是在科学发展道路上建设富庶文明幸福新辽宁提出今后五年全省工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展创新发展和谐发展为主题,以加快转变经济发展方式和创新社会管理为主线,坚持走具有辽宁特色的老工业基地全面振兴之路,不断深化改革开放,坚持增量带动结构优化、创新促进产业升级、发展保障民生改善,保持经济又好又快发展,推动文化改革繁荣,促进社会和谐文明,全面提高党的建设科学化水平,为实现全面振兴、建设富庶文明幸福新辽宁而努力奋斗。今后五年全省三大奋斗目标是:在富庶新辽宁建设上,力争到2016年,全省人均生产总值、财政一般预算收入再翻一番,城乡居民收入实现倍增,总体发展水平进入东部沿海发达省份行列;在文明新辽宁建设上,公民思想道德、科学文化和健康素质持续提高,诚信建设成效明显,民主法制建设更加完善,生态和人居环境显著改善;在幸福新辽宁建设上,促进就业与社会保障能力不断增强,社会公平正义、安定和谐,共创共享幸福生活。围绕完成上述奋斗目标,报告提出必须遵循的四条原则是:1、必须突出科学发展创新发展和谐发展;2、必须加快转变经济发展方式和创新社会管理;3、必须坚持增量调结构、创新促升级、发展保民生;4、必须诚心诚意为人民谋幸福。报告第三至七部分,从五个方面讲了主要任务和保障措施。1、加快转变经济发展方式,增强经济实力和竞争力;2、全力改善民生,创新社会管理构建幸福辽宁;3、坚持改革开放创新,进一步激活发展动力(报告在这部分明确提出了积极推进黄金坪、威化岛境外经济区合作开发,加快沿边开放和兴边富民步伐,提升北黄海对外开放层次);4、深化文化体制改革,推动文化大发展大繁荣;5、以改革创新精神提高党的建设科学化水平。

报告总体篇幅不长,共1万多字,但逻辑性强,内容丰富,总结成绩实事求是,归纳经验准确简练,查找问题不遮不掩,提出目标清楚明确,制定措施坚强有力,具有鲜明时代特征,是一个鼓舞人心、催人奋进的好报告,是指导我省未来发展的重要的纲领性文件。在报告起草和征求意见过程中,我市提出的修改建议,大都被采纳,其中重点提到的涉及丹东的内容有四处:一是提出要高水平推进沿海经济带开发建设,把沿海经济带作为增量调结构的重点区域;二是要充分发挥沿海优势,构筑对外开放新格局;三是要积极推进黄金坪、威化岛境外经济区合作开发,加快沿边开放和兴边富民步伐,提升北黄海对外开放层次;四是要大力推进对内开放,积极参与东北及内蒙古四省区经济合作。充分体现了省委对丹东发展的高度关注,凸显了我市在全省今后发展中的重要地位,我们丹东所有与会代表对此都感到很兴奋、很振奋,也切实感受到了省委省政府对丹东的重视、支持和期待。

大会审议批准的省纪委书面报告,充分肯定了十届省纪委的工作,提出今后五年全省党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:全省各级党组织和纪律检查机关要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民的理念和标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,突出教育的针对性、制定的系统性、监督的约束性、改革的配套性、纠风的实效性和惩治的严肃性,不断提高反腐倡廉建设科学化水平,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,加强以保持党和人民群众血肉联系为重点的作风建设,着力解决损害群众利益的突出问题,为实现全省第十一次党代会作出的各项重大决策和战略部署、建设富庶文明幸福新辽宁提供坚强保证。

政高省长11日下午在丹东代表团发表了重要讲话。他说:丹东这几年变化很大,可圈可点,我非常高兴。首先,实现了从鸭绿江时代走向黄海时代,这是了不起的历史性跨越,不仅是发展空间,更是发展思路的跨越。现在整个布局全部拉开,气势磅礴,确实了不得。第二,丹东经济总量不断扩大,财政收入今年将超过100亿,城乡居民收入不断提高,这两方面都实现了跨越式发展。第三,基础设施建设飞速发展,丹东机场新候机楼年底前可以交付使用,要尽快开通国际航线,海港扩建,20万吨矿石码头也批了,东北东部铁路、沈丹客专、丹大铁路、丹通高速正在加紧建设,丹海高速已经通了,还有鸭绿江大桥等等。这些都是历史性的、前所未有的成绩。第四,丹东干部精神状态变化特别大,信心十足,努力拼搏,白加黑、五加二,都感到丹东能实现全面振兴,这种状态让人高兴,是丹东振兴的基本力量。他对丹东目前的发展态势和各级干部所做的工作给予了充分肯定。

对丹东今后的工作,政高省长强调:第一,要加快推进大孤山经济区和海洋红港的开发建设,这是具有战略意义的,可以完成丹东最后的产业布局。老城区不能上重化工,所以就放在海洋红港。要集中精力攻坚,这块搞好之后,前途无量。第二,丹东还是要把开放这面大旗高高举起,通过开放抓项目。什么时候把项目摆满了,丹东的发展就起来了。还要特别强调对朝鲜开放的问题。要认真研究两岛尤其是黄金坪开发,尽管难度挺大,但必须坚定不移地朝前走,只要努力就没有干不成的事。第三,要进一步抓好与东北东部城市之间的区域合作。沿海港口城市没有腹地是不行的,是没有前途的。区域合作要尽快取得实质性的突破。第四,要继续抓好县域经济和城区经济。县域经济是丹东的长项,全省10个百强县丹东占2个,很了不起。城区经济要继续调整区划,继续下放权力,加快发展。第五,要继续抓好环境工程,民生工程。要保护好丹东的青山绿水,让城乡群众生活水平不断提高。丹东天时地利人和,各种条件全部具备,全面振兴正当其时,全面振兴指日可待。

三、紧密联系丹东实际贯彻落实好省党代会精神

今后一个时期,贯彻落实好省党代会精神,是摆在全市各级党委面前的一项重要政治任务。要贯彻落实好省党代会精神,关键是要把未来五年全省建设富庶文明幸福新辽宁的宏伟目标,与建设大气秀美新丹东的奋斗目标有机结合起来,与落实市十一次党代会精神结合起来,立足当前、着眼未来,把丹东的事情办好。对此,我提三点要求。

一是要在全市迅速掀起学习宣传省党代会的高潮

省第十一次党代会,对全省今后五年加快实现老工业基地全面振兴和建设全面小康社会提出了更新更高的要求,既全面涉及经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态文明建设和党的建设各个方面,同时又从建设富庶文明幸福新辽宁的高度,突出了转变经济发展方式,全力改善民生,创新社会管理,改革开放创新,深化文化体制改革、提高党的建设科学化水平等重点工作,是指导全省经济社会发展的纲领性文献,对于加快推进建设大气秀美新丹东,具有十分重大的指导意义。从现在开始,全市要立即掀起学习宣传省党代会精神的高潮。省委宣讲团下周一就要到我市进行宣讲,我们要充分利用好这个机会,组织好各种学习宣传活动。各级党委要高度重视,周密安排,联系实际,突出重点,充分发挥各级理论中心组集中学习的示范和引导作用,在班子成员、领导干部、党员等各个层面组织好学习研讨,努力吃透会议精神,指导工作实践,并以省党代会精神为指导,进一步统一思想,理清思路,振奋精神,再鼓干劲,开创各项工作的新局面。同时,还要形式多样、广泛深入地宣传省党代会精神,让全市干部群众全面了解辽宁未来五年工作的总体部署和战略重点,了解我省未来五年发展的美好希望和广阔前景,努力把广大干部群众的思想统一到省党代会精神上来,把力量凝聚到会议确定的各项目标任务上来,励精图治、奋发进取,为建设大气秀美新丹东而努力奋斗。

二是要以党代会精神为指导加快建设大气秀美新丹东

前不久我市召开了第十一次党代会,确定了建设大气秀美新丹东的奋斗目标,这个目标与省第十一次党代会提出的建设富庶文明幸福新辽宁的宏伟目标是完全一致的,可以说是建设富庶文明幸福新辽宁的具体化。对照省党代会确定的目标,我们对建设大气秀美新丹东的思路更加清晰了、措施更加明确了,信心也更足了。必须以省党代会精神为指导,紧密联系丹东实际,把我市的各项重点工作快速向前推进。具体来说,建设富庶新辽宁,就是要实现又好又快发展。就丹东而言,就是坚定不移地扩大对外开放,以开放牵动发展,加快形成主导产业,提升产业的丰厚度,迅速做大经济总量,着力打造辽宁对外开放的新高地和沿海经济新的增长极。《报告》中专门有一段话,要提高北黄海开放层次;政高省长在丹东代表团,也提到了要高高举起对外开放的大旗。这说明,省里对我市的开放高度重视,寄予厚望,开放也确实是丹东发展的关键所在、希望所在。我们必须加快推进鸭绿江公路大桥、口岸通关服务区和物流配套区建设,快速推进黄金坪经济区及丹东特殊配套区开发,加快丹东港、海洋红港规划与建设,深度推进东北东部(12+2)区域合作向更高层次和更广阔的领域拓展,打造东北东部的出海大通道和面向朝鲜半岛开放的桥头堡。要加快北黄海区域产业发展,向海洋进军,搞好丹东新区和大孤山经济区等重点区域的开发建设,将产业重心向沿海推进,全力推进沿江沿海产业带发展,努力提高北黄海开放层次,发展以丹东为中心的北黄海经济。在省党代会分组讨论时我们也提到,要在大孤山海域填海造一个40平方公里的岛屿,重点发展钢铁、石化、炼油等重化工项目。这项工作要尽快纳入日程。同时,要快速壮大汽车及零部件、电子仪器仪表、装备制造、新型材料等产业集群,提高产业丰厚度,拉长产业链条,推动产业升级;抓好一批重大项目建设,进一步壮大丹东综合经济实力。建设文明的新辽宁,就是要更好满足人民群众的精神文化需要和改善人居生活环境。就丹东而言,就是要大力推进四城联创,大力拓展发展空间,着力打造国际化港口城市。要力求在五年内夺取全国文明城和国家园林城、卫生城、环保模范城等国家级荣誉称号。加强市民教育与文明知识的普及,打造健康向上的人文环境。同时,在城市规划、建设、管理方面,科学有序推进城市区划调整,形成人口与土地等资源大体均衡、基本匹配的城市空间格局,下大气力改造老城区,高起点、高标准建设新城区,努力把三湾两港打造成城市带的新亮点。建设幸福的新辽宁,就是让人民群众生活质量不断提升,增强全省人民的幸福感。就丹东而言,就是要切实保障和改善民生,不断提升城乡群众的收入水平,着力打造幸福丹东和宜居丹东。要通过实施就业增收工程、保障安居工程、惠民解忧工程、生态安居工程,大幅度地改善群众生活质量,城镇居民可支配收入要尽快追上全省平均水平,农民人均纯收入要继续保持全省领先水平。五年内要建成1000万平方米的保障性住房,着力解决好中低收入群众住房困难问题,不断完善社会保障体系,提高保障水平。同时,积极推进文化企事业单位体制改革和机制创新,不断提升城市的文化软实力。总之,我们要以省十一次党代会精神为指引,抢抓机遇、发挥优势、扬长避短,走出一条适合丹东自身特点、具有丹东区域特色的科学发展之路、全面振兴之路。

三是要集中力量全力抓好当前的各项重点工作

现在已经进入第四季度,全年工作即将进入收官阶段,全市上下一定要按照年初的安排部署,进一步落实责任,切实利用好这两个多月的时间,以实际行动来贯彻落实好省代会党精神。第一、要确保全面完成全年各项目标任务。要围绕年初确定的三个明显高于的年度工作目标(主要经济指标增速要明显高于全省平均水平,明显高于沿海六市平均水平,明显高于去年的发展水平),对各项指标任务完成情况进行一次认真盘点,分析形势、查找差距、细化措施、严格落实。特别是要切实抓好财政税收工作,加快财税收入的组织和征管工作进度,为明年工作奠定良好基础。第二、要加快推进重点工作和重点项目。对湿地调整、海洋红港建设、大孤山经济区建设、黄金坪经济区开发与丹东特殊经济配套区建设等这些重点工作,要密切关注、积极谋划、创造条件、快速推进,力争早见成效。10月份北方还处在基础建设的黄金期,要加快项目建设进度,重点项目要逐个进行跟踪调度,及时解决项目推进过程中遇到的各种问题,特别要做好瑞钢和长白山专案项目的推进工作。第三、要继续做好各项民生工作。要进一步做好就业、社会保障工作,特别是临近年终岁尾,天气渐冷,对冬季取暖等方面问题一定要提早研究,发现问题及早解决。要做好困难群众的帮扶工作,保障他们的基本生活。第四、要高度重视安全稳定工作。目前我市安全稳定的总体形势是好的,但一些群体性上访事件还时有发生,矿山、海上作业、交通运输等领域还存在安全隐患,我们仍不可麻痹大意、放松警惕。全市上下一定要高度重视,坚决不能出现重大安全和稳定事件。第五、要抓紧筹划安排明年的各项工作。明年是我们实施十二五规划的关键之年,也是市县政府的换届年。从现在开始,我们就要着手对明年的工作进行认真研究和谋划,各项工作都要往前抢。要以省党代的精神为指导,结合本地实际,进行认真思考与谋划,力争使明年各项工作有更高的目标,有新思路、新办法、新举措,各项工作开创新局面。

   希望全市各级党组织和广大党员干部,要乘着省党代会胜利召开的东风,再鼓干劲,积极奋进,出色完成好今年的各项工作任务,以实际行动落实好省党代会精神,为今年工作划上一个圆满的句号。