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201109/02

栾广成在市政府机关事务管理局成立动员大会上的讲话

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 局长 栾广成

2011830日)

同志们:

今天,市政府机关事务管理局正式成立了,这是我市政府系统的一件大事,对规范机关工作职能、提高行政效能、降行政成本具有十分重要的意义;也是政府办公室的一件喜事,有利于我们科学合理地摆布政务与事务的关系,更加便捷高效地为市领导、为部门、为机关干部群众提供服务。

从筹备政府搬迁到机关事务工作筹备,整整十个月的时间,其间,大家做了大量扎实、艰苦而细致的工作,取得了显著成绩,较好地完成了市政府领导交给的各项工作任务。在这里,我代表办公室领导班子,对参与政府搬迁和机关事务管理局筹备工作并付出辛勤劳动的各位同志,表示衷心的感谢!刚才,李怀金同志通报了机关事务管理局内设机构及其职能,总结回顾了前一阶段筹备工作情况,并对下步工作进行了具体的安排和部署,我完全同意。一会儿,良仲秘书长还要对我们工作提出要求,希望大家认真学习领会。下面,我主要就管理局各处室和单位的重点工作及任务安排,着重强调两方面工作意见。

第一,忠于职守,狠抓落实,切实发挥好职能作用

石光市长到丹东工作后就多次强调,“政府部门的职责就是抓落实,哪怕我们每天只落实一件事,工作也是进步了。”这无疑是给我们机关事务管理局怎样履行职能、如何开展工作指明了方向。而工作落实不认真、不及时、不到位的问题,一直也是我们机关事务管理工作中的突出问题。抓落实抓得好,机关事务管理局工作就能突飞猛进,如果抓不好,我们的工作就会落后,所以,我们要把强化工作落实,摆到全局事务管理和服务保障工作重中之重的位置来抓。

关于抓好工作落实,忠实履行职责是前提和保障。为此,要认真学习本单位职能,明确个人岗位职责,明确工作重点,实行定员、定岗、定责。在这里,我对管理局五个处室和一个中心的重点工作进行安排部署和强调一下。

(一)事务管理处

事务管理处实际上就是管理局的办公室。工作中要重点把握好以下几项工作:一要研究制定好机关事务工作的各项计划方案,特别是及时修订和完善相关规章制度,既要抓好大楼等实体性资产的管理制度建设,更要抓好各项机关事务工作程序性的制度建设,切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人,让管理局的各项工作都有法可依、有章可循。二要做好日常采购工作,以便捷、高效、节约为原则,做到有计划、有预算,阳光操作、规范操作。三要加强固定资产管理,建立完善仓库管理办法,配备专职保管人员,严格固定资产的入库、保管、领用手续,完善资产、耗材的登记造册制度,做到账账、账物相符。四要协调好驻外办事处工作。五要协助局领导搞好综合协调,处理好机关日常工作,做好综合管理、财务服务,以及机关党委、人事、纪检监察安排部署的工作任务。

(二)房地产管理处

房地产管理处的主要任务和工作目标为:一是房地产档案要齐全。对目前移交给办公室管理的房地产,尽快做好清查登记、收存工作,做到家底清。二是资产要保值增值。切实管好用活手中资产,千方百计把雪球越滚越大。三是公共环境要美化。做好服务区范围内的环境美化、亮化管理工作,加强对大楼等内外环境的卫生保洁的监督检查工作。四是检查维修要及时。定期开展大楼的电气、排水等设备运行情况及防火等的安全检查和维修。下一步,按照国管局和省政府文件通知要求,尽快完成我市党政机关办公用房管理权、产权的接管工作。要在普查、摸底的基础上,制订出设施、设备维修方案及预算。

(三)机关节能与车辆管理处

机关节能与车辆管理处的主要工作分两大块:一是公共机构节约能源管理工作,主要任务是会同有关部门制定局机关节约能源规划、规章制度并组织实施。公共机构节能工作全国上下都日益重视,节能降耗主要包括:节约用水用电、建筑节能、节约用油、精简会议、完善采购制度、节约使用土地、节约办公消耗品七个方面,我们要围绕这些重点工作严格进行管理。二是车队要做好市政府领导和办公室用车的调配和使用,着重抓好车辆行驶安全管理、车辆使用、停放和油耗维修管理,在组织司机保质保量完成出车任务的同时,合理安排车辆的各类维修与保养,严格控制资源使用,节约开支,杜绝跑、冒、滴、漏。

(四)老干部处

老干部处的工作要注意以下几点:一是熟悉情况,掌握政策,保障老干部们政治和生活“两个待遇”的落实,维护好他们的权益;二是不断改善老干部活动场所条件,维护好健身、娱乐器材和设备;三是组织好各种活动,丰富老同志的晚年生活;四是搞好日常性的优质服务,希望老干处尽职尽责,完成工作任务。

(五)机关保卫处

机关保卫处要着重抓好“三个定期”和“三个重点”。 “三个定期”,即定期分析安全保卫工作形势,及时查找问题,落实整改措施;定期检查维护消防器材、监控系统等安全设备;定期对安全保卫人员进行思想教育和业务培训。“三个重点”,即加强对重点时段、重要场所、重要物品的安全保卫管理工作,确保集中办公区办公安全。同时,要加强与大阳物业的合作。

(六)机关后勤服务中心

机关后勤服务中心所承担的任务繁重,责任也大,特别是食堂伙食一直是广大干部职工最关心和关注的。目前,机关干部没有什么福利,我们要把干部的两顿饭办好,我们的目标是:把食堂办成全市最大、最好的机关食堂,食品最安全的食堂。现在我们的食堂,设施设备等硬件条件在全市机关食堂中是最先进的,我们的服务也应该是一流水平,我们有条件,也有能力把食堂打造成全市机关中的一流食堂,树立成品牌。办好食堂重点要做到膳食让人放心,用餐让人开心。要严格执行制度,规范餐饮服务管理,确保食堂卫生、食品安全;要不断提高餐饮质量,根据干部职工对膳食的不同需求和就餐人员时间和动态变化,适时调整膳食品种、花色和供应数量、出菜时间,并实行定期轮换。另外,浴池要做到干净又卫生。招待所要让来宾住着舒心又满意。食堂采购要用心,保管要精心,严格出入库手续,做到账物相符。

(七)关于大阳物业工作

从政府搬迁筹备到试运行和正常运转,在各个阶段,大阳物业的员工都做出重要贡献。目前,大阳物业员工也入驻70多人,分布在食堂、保卫、保洁等岗位,是我们后勤服务的主力军。

经过半年多的工作实践,我们同大阳物业的关系,不仅是买卖的关系,更是合作关系、伙伴关系。希望世作分管的房产处、保卫处与大阳物业加强沟通,加强联系,密切合作。希望大阳物业的管理层,加强对员工的管理、培训,多选些政治素质好、业务能力强的同志到新区工作,经过我们双方的共同努力,进一步深化合作,打造品牌工程。

在这里,我也对办公室的同志提出两点要求,一要尊重大阳物业工作人员。大阳物业的同志工作辛苦,收入不高,年龄不小,而工作强度较大,因此,广大机关干部一定要尊重他们,要对他们诚心相待,微笑服务,有条件、有能力的,要主动帮助他们解决一些生活、工作上的困难和问题,让他们感受到大家庭的温暖,从而安心工作。二要积极配合大阳物业开展工作。各处室对大阳物业的进驻要有一个正确的认识,对大阳物业职责范围内的工作,不能做甩手掌柜,冷眼旁观,要多配合,多支持,给他们充分履行职责创造良好的条件。特别是房地产管理处、机关保卫处、后勤服务中心平时要加强沟通和指导,对大阳物业的工作要变检查为沟通,变监督为提醒,把工作做在前面,做在平时,发现问题苗头和隐患及时协调沟通,共同想办法解决,不能等问题出现了,矛盾发生了,才追究责任或指责对方。总之,希望我们各处室和大阳物业团结一致,心往一处想,劲往一处使,共同把机关事务工作做好。

第二,内强素质,外树形象,增强队伍的执行力和凝聚力

毛泽东有句名言:“政治路线确定后,干部就是决定因素。”一个单位也是这样。现在机关事务管理局成立了,基本的组织保障、制度保障、物质保障已经具备了,能不能发挥出应有的作用,能不能干出成绩,能不能保障机关有效运转,为市政府领导、为各部门和群众服好务,就看人的因素,看我们广大干部职工的了。刚才李怀金同志也提到了我们干部职工队伍中存在的一些不容忽视的问题。为此,我就加强队伍建设再强调以下几点:

1、加强学习,不断提高业务能力。勤奋学习是我们提高素质,做好工作,应对挑战的前提,要切实增强学习的紧迫感和自觉性。一是抓好政治理论学习,强化公正廉洁意识。机关事务管理局管钱、管物、管房、管基建、管车、管采购,还管接待等,干部职工手中大大小小都掌握点权利,特别是有的掌握着一定的财与物的处置和分配权,这就要求我们必须强化思想政治教育,切实用党的先进理论武装干部职工头脑,筑牢拒腐防变的思想防线,严格执行党风廉政建设有关规定。二是抓好业务培训,提高工作水平。机关事务工作涉及到财务管理、国有资产管理、房地产管理与经营、物业管理、安全管理、电子设备管理与操作,以及文秘写作、人事管理等业务知识,专业性都比较强。要切实履行好职责,就必须加强业务学习和培训,不断拓宽知识面,改善知识结构。今后要定期组织业务培训和考试,走出去学习考察,加强学习交流,力争使每一位同志都成为熟悉情况、精通业务的行家里手。三是注重加强调研,善于研究新情况解决新问题。随着新区办公大楼的高效运行,各种设施、设备的不断使用和运转,机关事务工作必然会遇到一系列的新情况、新问题,如现在已经暴露出来的,有些大楼设施设备与实际需要不匹配、服务力量不均衡、保障机制不够灵活等问题,需要我们特别是中层领导干部加强调研,认真研究,拿出切实可行的解决措施和办法,不断提高我们的管理工作水平。

2、注重养成,培养扎实工作作风。作风是一个团队文化的体现,作风过硬的团队,必然执行力强。一要树立服务至上的意识。机关事务管理的作用主要是体现在服务上,贡献也要通过服务来反映,服务工作做得怎么样,是衡量一个处室工作做得好与差,水平高与低,成效大与小的一个主要指标。因此,广大干部职工要不断强化服务至上的意识,视服务为天职,切实做到自觉服务,主动服务,优质服务。要在认真细致上下功夫,对待工作要一丝不苟,兢兢业业,勤勤恳恳,迎难而上。二要密切联系服务对象。后勤服务要有群众观点,走群众路线,坚持从群众中来,到群众中去。在日常工作中,我们要多深入实际,深入机关干部职工中,多了解和倾听他们的所盼、所急、所思、所想,加强与各部门沟通,时刻把他们的安危冷暖挂在心上,为他们诚心诚意办实事,尽心尽力解难事,做他们的贴心人。三要加强考核工作。事务管理处要根据工作实际,研究制定科学的、量化的、操作性强的考核办法,把其它市机关事务管理局首问负责、服务承诺、限时办结、责任追究、工作守则、考勤等好的制度和做法学过来,用起来,真正把作风考核、目标考核、绩效考核作为推进机关作风建设的一个重要环节抓紧抓好抓出成效。考核结果要作为业绩评定、选拔任用、奖励惩处、绩效工资等方面待遇的重要依据。

3、搞好协作,树立机关服务品牌。机关事务管理工作具有“摊子”大、覆盖面广、工作战线长、事务繁杂等特点,要想实现管理规范、服务优质、保障有力的目标,就必须注重加强协调和沟通,做到上下左右思想同心、目标同向、工作同步,才能把各项工作做深、做细、做实,取得成绩。一要有大局意识和纪律观念。我们倡导服从命令,听众指挥,有令则行,有禁则止,要懂规矩;倡导个人服从组织,下级服从上级,要做到“一盘棋”;倡导个人利益服从集体利益,局部利益服从大局利益,引导大家树立较强的组织纪律观念。二要有团队意识和补位意识。在实行“定员定岗、各负其责”工作机制的同时,我们倡导和谐共事、团结协作、相互支持,互为补充的团队精神,形成上下连动,左右互动的良好工作氛围。鼓励大家增强集体荣誉感,树立“一家人”思想,同事之间要加强沟通,密切配合,多补台、多补位、多补漏,克服和改变过去各自为战、各行其是、各人自扫门前雪的情况,齐心协力把事情做圆满,把机关事务工作做好,力争在市政府机关,乃至全省机关事务管理系统中树立品牌。

总之,在机关事务管理工作新的起点上,希望全局干部职工统一思想,锐意进取,明确任务,狠抓落实,努力实现管理规范、服务优质和保障有力的工作目标,让市政府领导满意,让各机关满意,让广大干部职工满意。