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201005/21

深入推进党风廉政建设和反腐败工作为政府办各项工作取得新成绩提供坚强保证

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深入推进党风廉政建设和反腐败工作为政府办各项工作取得新成绩提供坚强保证

在政府办创先争优活动动员暨反腐败倡廉工作部署会议上的讲话

2010520日)

今年春节前后中央和省、市纪委相继召开了纪委全会,国务院也召开了第三次廉政建设工作会议。511日全省又召开了惩治和预防腐败体系建设工作电视电话会议,近日市委办、市政府办又下发了《2010年全市党风廉政建设和反腐败斗争工作要点、组织领导及任务分工》。所有这些都表明了党中央国务院各级党委和政府对党风廉政建设和反腐败工作越来越重视。

党风廉政建设和反腐败工作,是党和国家建设的重要组成部分。党的事业越发展,改革开放越深入,党风廉政建设和反腐败工作任务就越来越重。因此我们要紧密结合政府办的工作实际,认真履行职责,狠抓反腐倡廉各项任务的落实。

一、2009年 政府办党风廉政建设和反腐败工作回顾

一是领导对反腐倡廉工作高度重视,分工明确。政府办党组能够认真学习领会中央、省、市纪委全会精神,统一思想认识,不断提高对党风廉政建设工作的认识,紧紧抓住党风廉政建设责任制这个反腐倡廉工作的“龙头”,带动各项工作的健康发展。党组要求领导干部在抓好分管业务工作的同时必需抓好分管部门的党风廉政建设工作,也就是“一岗双责”,实行了“一级抓一级,层层抓落实”的工作责任制体系。从分管主任到各处(室)都能认真负责的抓住工作重点带好分管队伍。使政府办反腐倡廉工作落到了实处。

二是开展灵活多样的廉政教育,干部廉洁自律意识不断增强。2009年机关党委和监察室组织党员干部开展向优秀党员干部王英、宋鱼水学习活动,在每个办公电脑上安装了“廉政屏保”组织观看电影《真水无香》,组织收看《廉政中国》录像片。认真组织学习贯彻《关于党政机关厉行节约八项要求》、《关于在干部队伍中严禁收送钱财问题的规定》,办公室领导班子、机关干部还公开向社会作出严格执行廉洁自律“五项承诺”。通过学习和教育,增强了机关干部反腐倡廉意识、勤政廉政意识和自我约束能力。

三是建立完善各项规章制度,用制度管人用制度管事。去年为了加强机关制度建设,我们紧紧围绕突出问题和热点问题以及问题易发多发的部位环节先后制定出台了《办公室财务管理办法》、《办公室工作人员行政问责制》、《办公室车辆管理补充规定》等12项规章制度,机关管理工作正向规范化、制度化迈进,同时在执行这些规章制度当中我们也取得了较好的成效。

四是实行行政问责制,确保了政令畅通。丹东市《领导干部问责制》下发后,我们办公室立即制发了《办公室工作人员行政问责制》。去年对在工作方面出现问题的三名干部进行了问责。通过问责追究,严肃了工作纪律,确保了政令畅通。保证了政府办整体上高标准、高质量、高效率、“零失误”,尽职尽责地完成了工作任务。

五是严格选拔任用干部标准和程序,为干部的成长提供健康环境。从去年初截止到今年的四月底政府办先后提拔干部 13人,在选拔任用干部上,每个党组成员都严格按照《党政领导干部选拔任用条例》,坚持集体决策、民主决策,坚持任人为贤的原则。做到坚持原则不动摇,执行标准不降低,履行程序不减少,确保了此项工作的公开、公平、公正。

在看到成绩的同时,还应当看到我们办公室反腐倡廉工作仍然存在一些薄弱环节。一是制定的规章制度落实执行不够。个别处(室)、个别人无视制度规定,有令不行、有禁不止、不作为、乱作为;二是个别干部还存在着利用职务之便和工作之便,假公济私,以权谋私,甚至损公肥私,给办公室整体形象抹黑;三是机关管理方面还存在一些不合理经费支出和浪费现象;四是个别干部,跑官要官现象仍然存在。这些问题虽然发生在个别人身上,但影响和危害极大,我们相信这些问题会在今后的工作中得到解决。

二、今年政府办党风廉政建设和反腐败工作的重点

(一)加强反腐倡廉教育,树立勤廉兼优典型。我们要充分利用典型案件、勤廉兼优典型等资源,把廉政教育经常化、制度化以增强教育的针对性、实效性。近期我们要在政府办内网上开办党风廉政建设专栏,在这个栏目中定期不定期发布工作动态、党纪、政纪规定和辅导解答等。我们继续把最新的《廉政中国》教育片向干部党员播放,从中受到党纪政纪、国家法律和廉洁从政教育。我们要结合创先争优活动培养和树立一批勤廉兼优的优秀共产党员、优秀党务工作者和先进党支部,成为我们的榜样和先进群体,在政府办形成充满活力和积极向上的氛围。

(二)建立完善廉政制度,提高制度的执行力。按照今年全市党风廉政建设和反腐败斗争工作要点、组织领导及任务分工中“一项权力建立一项制度”的要求,推动以政府工作部门为单位,以权力设定为起点,以权力运行为主线,以岗位责任为重点,排查廉政风险点,制定工作流程,把责任落实到人,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的制度体系。我们要按照上级的部署和要求,结合我们办公室工作实际,下一步也要排查我们各处室易发生违规违纪的环节和部位,搞清底数,有针对性地制定相应的规定和制度。我们去年出台制定了多个行之有效管用的规章制度,今年各处室仍要进一步查摆我们的薄弱环节和应规范的部位,制定内部详细的工作程序,真正做到按制度办事,用制度管权。我们各处室的领导要带头按规定和制度去约束自己同时要带好自已的处室提高对各项制度规定的执行力。

(三)抓好《廉政准则》的贯彻落实和领导干部廉洁自律工作。

一是党员干部要对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》查找自身存在的差距,认真整改。要把《廉政准则》执行情况,作为年度述职述廉的重要内容,逐项对照,逐一说明。二是认真贯彻落实《廉政准则》及其他相关规定,严禁领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益。严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其它特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益,严禁违反规定私自从事营利性活动,严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证,严禁婚丧喜庆事宜大操大办或借机敛财,严禁用公款或接受与行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。三是严格执行《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》月底前县处级领导干部要按照市纪委要求,如实填报领导干部廉政档案。四是严格执行政府办公室领导班子、机关干部廉洁自律《五项承诺》。

(四)继续加大专项治理工作力度,确保治理工作取得实效。

今年省市的专项治理重点有四项:一是公款接待,二是公车消费,三是公款旅游,四是对小金库的专项治理。

1、对公务用车的专项治理就是要加强公务用车配备使用管理,严禁违反规定配备和使用超标准小汽车,严禁公车私驾、公车私用。我们政府办特点是车多,服务的领导多,工作量大,因此在管理上更须严格。我们要在保证领导和同志们安全用车的前题下一定要注意节约,防止跑冒滴漏。

2、对公款旅游的治理就是要严格执行因公出国(境)管理制度。防止变相公款旅游的发生。

3、对公款接待公款吃喝的专项治理就是要落实公务接待制度。严格接待标准,不能情绪一上来什么酒都上,什么菜都点。

4、继续深入开展对“小金库”专项治理。我们知道小金库的危害性是非常大的,很多贪污受贿案、挪用公款案都是因有小金库诱发的。所以要求我们政府办各处室一定不要设立小金库,如有必要的支出和应筹应请示办领导,我想办领导会通情达理给予解决的。

(五)进一步加强软环境建设和行政问责工作提升政务公开工作水平。

进一步优化经济发展软环境,加大对损害经济发展软环境行为的查处力度。深化政务公开,完善开放式办公,在全市开展政务公开专项监督检查。这是今年市委市政府关注的和我们政府办负责的两项工作。我们一是要做好市民投诉工作。建立投诉畅通、反应迅速、职责清晰的投诉工作机制。加强投诉中心队伍建设,提升服务质量。二是加强政务公开工作。严格按照《政府信息公开条例》的要求,进一步健全公开机制,规范公开内容,努力拓展政务公开的广度和深度,全面提升政务公开工作水平,保证群众的知情权、参与权、监督权和表达权,营造廉洁、透明、优质、高效的政务环境。三是加大问责工作力度。按照《政府办公室行政问责制》八项问责内容,继续开展问责工作,加大治懒、治散、治庸力度,以促进党员干部认真、全面、正确履行职责,全力做好“三服务”工作。

对上述各项工作各处室领导都要尽职尽责,抓落实。我们已制定下发了2010年政府办党风廉政建设和反腐败斗争工作重点、组织领导及责任分工,希望各责任领导和责任处(室)按要求抓好落实。

办公室将对上述各项工作的开展和落实情况进行监督检查。对工作开展快的落实好的给予表扬,对工作状况不好的不负责任的要提出批评。如果发生有假公济私、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职、造谣诽谤、买官卖官、拉票贿选等问题我们将严肃查办。

我们的工作宗旨就是:“教育干部干好事、防止干部干错事、惩治干部干坏事。”保护好我们的干部,切实把反腐倡廉工作做细、做实,确保党和政府的各项路线、方针、政策在政府办的顺利贯彻和落实。我们政府办这支队伍素质高、风气正、作风好,是一支敢打硬仗、特别能战斗的队伍。因此我们不能满足于不出问题,而是要出干部、出典型,我们要以一流的工作业绩和富有成效的工作成果,让组织放心,群众满意。实现干部为工作着想,组织为干部着想的工作局面。

    同志们,今年办公室党风廉政建设和反腐败工作已经明确,让我们在办公室党组的领导下,狠抓落实,开拓创新,真抓实干,全面完成反腐倡廉各项任务,为丹东社会经济又好又快发展作出新的更大的贡献。