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201109/16

熟知自律规定 确保从政廉洁

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熟知自律规定  确保从政廉洁

2011年度新提任科级干部集体廉政谈话提纲(单联伟)

 

同志们:

 近两年来我们办公室的干部提拔使用进入了一个历史的颠峰时期,办公室干部职工队伍是人心向上,风清气正,这都是得益于我们党组的正确领导,特别是良仲、广成秘书长的精心筹划的结果。我们今天在座的这批正副科级干部也是身在其中的,你们经过笔试、面试、群众民主推荐和组织考核等程序最后由党组集体研究确定得到提拔重用。这是在你们人生道路上的一次飞跃。今天根据市委近期要进行一次廉政党课教育的安排和办领导的要求,我们对新提任的科级领导干部进行集体廉政谈话,这也是一次廉政党课教育,这是我们办公室党组贯彻党内监督条例,加强对干部监督的一项重要举措,也是办领导对大家政治上的关心。其目的是使大家始终绷紧廉洁自律这根弦,做到清醒就任、清正履职、廉洁从政、健康成长。下面,我着重就科级干部如何做到廉洁从政,谈几点看法和建议,给大家提个醒,并与大家共勉。

一、要熟知廉政法规,做执行廉洁自律的模范

近年来,中央先后出台了《廉政准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等多项法规制度。这些法规制度是新出台的加上原有的规定,应该说内容多,要求也比较多。这就要求我们干部一定要认真学习和全面掌握,如果我们不学习、不了解、不掌握、不知道,就无法自觉遵守和贯彻执行,甚至会背道而驰,违纪违法。因此,要在全面了解掌握的基础上,重点要对《中国共产党员纪律处分条例》和《廉政准则》(主要是对县处级以上干部的要求)做到耳熟能详,自觉遵守。这些规定有的是界限,有的是底线,有的是红线,有的是高压线。在我们日常工作中,突破了界限会违规,突破了底线要问责,突破了红线要给予党政纪处分,突破了高压线要移送司法机关,追究法律责任。所以,我们必须要学习条例和准则、牢记条例和准则、遵守条例和准则,绝不可掉以轻心,麻痹大意,在不知不觉中犯错误,甚至犯罪。

如:参与赌博的标准

赌博行为:以营利为目的聚众赌博或者以赌博为业的,给予开除党籍处分。聚众赌博的,或一次赌资在一千元以上的就构成犯罪。参加赌博,或者在工作时间赌博,情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。党员领导干部参加赌博的,从重或者加重处分。

同志们要把握三点:一是不能在公共场所动输赢,二是不能在家与不法分子动输赢,三是不能在工作时间玩。

凡是收受礼金和有价证券一律先免职再处理

凡是参与赌博的一律先免职再处理

凡是参与嫖娼的一律开除党籍

我们说的规定和标准就是戒律。我们的干部只要按这些标准去做就会在规定的范围内享受到最大的自由,反之领导干部一旦腐败落马,不仅政治上身败名裂,经济上倾家荡产,而且还要承担失去人身自由的痛苦。自由对一个人来说太重要了,渴望自由的感觉只有在失去自由的时候才能真正体会到。

怎样才能做到廉洁自律呢?

一要慎微。就是廉洁从政要从小事上做起。一些腐败分子的蜕变过程就像温水煮青蛙一样,一开始都是疏于防范,被人由少到多、由小到大,用金钱或物资套牢,最终导致腐败。它启示我们,防微杜渐一定要从小事上做起,勿以恶小而为之,勿以善小而不为,防止被人当青蛙一样给煮了。

二要慎始。就是领导干部要守住廉洁自律的第一道防线。如果廉洁自律的第一道防线被突破了,人们就会放弃操守,破罐子破摔,陷入腐败的泥潭,并且越陷越深。因为,领导干部与腐败分子之间没有天然屏障,警钟与丧钟只一字之差,地狱与天堂只一步之遥,今日的座上宾,很可能会成为明天的阶下囚。我们必须要用“蝼蚁之穴,溃堤千里”的忧患之心,对待自己的一思一念,对待自己的一言一行,守住清廉防线,避免人生第一次犯错误。

二、正确行使权力认真履行责任

要正确行使我们的权力首先要珍惜我们权力的取得。我们在座的这些同志能够走上今天的领导岗位,都来之不易,我们能有今天,离不开个人的艰辛拼搏,离不开组织上的关心爱护,离不开周围同志的支持帮助。

权力是一把双刃剑,用好了可以为党和人民做贡献,用不好就会伤及自己。当权为民所用,利为民所谋的时候,我们可以创造出成果和政绩,可以因权扬名;当权力被作为个人谋取私利的工具,私有化、商品化、庸俗化、寻租或滥用时,必然要导致腐败堕落,因权而亡。因而,我们必须要树立正确的权力观,一走上领导岗位,就要为人民掌好权、用好权,不义之财不取,不正之风不沾,不法之事不干。要常思贪欲之害,以此来警示教育自己。所以,大家对职务升迁要有平和的心态、宽阔的胸怀。有人说得好:人不能把金钱和职位带到棺材里,但金钱和职位却能把人带到棺材里”。自古以来,没有一个从政者死于饥寒交迫,但死于腐败敛财的,每个时期都有。这些用生命换来的教训,值得我们大家吸取、反思和引以为戒。作为一名领导干部,都有一定的社会地位,无论你走到哪里,无论是在社会上还是在家庭里,大家尊重你,亲属羡慕你,朋友亲近你,你也会自我感觉良好。如果因为乱用权力,以权谋私被查处了,不但给组织上抹了黑,也毁了自己的名誉,最后的下场是众叛亲离十分可悲。

因此我们不但要用好权做自律的模范还要认真履行党风廉政职责。也就是说不但要管好自己还要带好队伍。

13年前,即1998年,中共中央、国务院曾首次印发了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。最近,中共中央、国务院重新印发了这个规定。这一《规定》核心内容就是坚持一岗双责,即把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入领导班子、领导干部目标管理,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核;党风廉政建设责任制实行谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实。责任制说白了,就是你分管负责的下属单位和个人出问题就要追究你领导的责任,所以我们一定要负起责任来。领导干部不但要管好自己带好队伍,还要管好自已的亲属。中纪委有一个统计,在近几年查处的党员干部违法违纪案件中,有30%的案件与贪官们的亲属有关。其中,有的纵容配偶、子女和其他亲属谋取不正当利益,有的亲自出马,为配偶、子女谋取不正当利益。前车之覆,后车之鉴。这些数据,从反面提醒我们,各级领导干部一定要管好自己的配偶和子女,另一方面也要洁身自好,不为亲情所动,不因亲情而腐。

三、自觉接受监督和检查

现在人们往往是监督别人非常乐意,反过来别人来监督和检查自己就很不情愿。看起来被人监督是一个不舒服的事,但它绝对是一个好事,现在我们的监督制度和监督办法虽然很多,但也存在着“看得见的管不着,管得着的看不见”、“上级监督太远,下级监督太难,同级监督太软,纪委监督太晚”等问题。我们纪委每年接到的信访举报很多,但是我们经常说的一句行话就是,知情的不举报,不知情的乱举报,这也是一个监督上的问题。至于监督方面的问题今天我们不想多说,关键是我们自己如何正确对待监督。我们纪委在办案中经常会遇到一个非常尴尬的现象,那就是有相当大的一部分违法乱纪的领导干部当他成为阶下囚时,在责怪我们的各级领导和相关部门的监督不到位。在一个处室的内部监督上,我们科处长既要自觉地对自己“自律”,又要主动接受“他律”,除了要监督别人,还要接受来自上级和下级的监督,在开展党内监督上,要通过开支部民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、廉政谈话、有关事项报告等项党内监督制度,做到有权必有责,用权受监督。把自己时刻置于组织和群众的监督之下,做清正廉洁的领导干部。

四、保持情趣健康结交益友

领导干部是人不是神,既食人间烟火,又有七情六欲,既有亲朋好友,又有礼尚往来,关键是平时自己要养成健康情趣和结交君子良友。人的性趣爱好各有不同,但一定要把握到有益于健康,我说的健康是包括身体的精神上的,同时要把握一个度。结交朋友应该是君子和良友,否则可能就是你的小人和敌人。我们有些领导干部交友不慎,有的被人拉下了水,有的被人利用,有的被人套牢并控制,这样的教训非常多,在市场经济的大潮中,如果交友不慎,结交了那些所谓的“朋友”“铁哥们”那是只有永远的利益,没有永远的朋友。那些所谓的“朋友”,送你一千,是为了捞回一万。一旦东窗事发,咬得最狠、盯得最紧、揭发得最坚决、提供证据最充分的,都是那些贪官们的“朋友”或者“铁哥们”。所以,大家一定要慎重交友,不交有个人目的的人,不交不怀好意的人,不交无德之人,不交无义之人。要多交益友、贤友、良友,慎交麻友、酒友、舞友和网友。

严格把握受贿和正常交往(礼尚往来)的界限,自觉抵制行贿受贿行为。从收送者的关系上看,正常交往发生在亲朋好友之间,行贿受贿则发生在被管理者与管理者之间,行贿者看好的是受贿者身居的要位、手中的权力和可得到的回报;从交往的目的上看,正常交往无明确的目的性,属于礼节性往来,行贿受贿则带有明显的目的性,送你一只鸡,就是为了要牵回一头牛;从数量和贵重程度上看,正常交往礼轻数额小,行贿受贿礼重金额大。如:贪污受贿的刑事立案标准个人受贿在5000元以上的,如有以下情节,5000元以下也立案,使国家和社会利益遭受重大损失的、故意刁难要挟有关单位和个人造成恶劣影响的、索取贿赂的。以上是违法的立案标准,违纪的就是5000元以下至500元之间的。我们办公室也发生过给领导送钱送物的情况,好在我们的领导都能及时将这种情况处理好。有的当面或事后退回,有的马上交到纪检监察室处理。所以我们政府办公室也不是一片净土,为此,我们必须要保持清醒头脑,善于明辨是非,时刻绷紧廉洁自律这根弦,对非正常交往行为,该拒绝的要坚决拒绝,该抵制的要坚决抵制,该退回的要坚决退回,该上交的要及时上交,不打折扣,不留死角,使行贿者无缝可钻,无路可走,这样你在用人办事上说话硬气,大家才会服你的气。

同志们,廉洁从政是对领导干部的最基本要求,实行新提任领导干部集体廉政谈话制度,是加强领导干部预防性监督的重要举措,更是对大家的关心、爱护和保护。希望大家通过今天的集体廉政谈话,能够得到提醒,受到警示,为官一任,清廉一方。谢谢大家!