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201101/10

关于2010年工作总结和2011年工作安排的报告

李承强 办公室文件 Comments 围观:

市政府:

现将市政府办公室2010年工作总结和2011年工作安排报告如下:

一、2010年工作完成情况

2010年,是我市实施跨越式发展极为重要的一年。为发挥办公室参谋助手作用和综合协调职能,推动市领导决策和政府各项目标的落实,一年来,办公室广大党员干部和职工紧紧围绕市委、市政府中心工作,深入开展“创先争优”活动,以“优质、高效、创新、跨越”为目标,求真务实,扎实工作,开拓创新,圆满完成了各项工作任务。

(一)认真履行职责,办公室各项工作取得新的成果。

一是积极为市领导做好主动服务,办公室参谋助手作用更加突出。文字综合工作精益求精,为增强领导讲话材料的指导性、针对性和可操作性,努力提高以文辅政水平,综合处同志经常加班加点、忘我工作,连续奋战,全年有效文字量达120万字,《政府工作报告》、《在抗洪抢险总结表彰大会上的讲话》及向省领导汇报材料等多篇材料得到市领导的表扬。秘书服务精心组织、注重细节、周到细致,各项会务、政务工作安排井然有序,没有纰漏,市领导基本满意。研究室认真完成市政府领导交办的调研论证文件起草工作。其中,牵头制订的《鸭绿江(丹东段)管理暂行规定》等16篇报告及文件,解决了涉及全局的法律政策问题及敏感、复杂的热点问题,市领导批示率100%;完成各种文字综合材料8万多字。信息报送快速及时,质量数量双提高,编发《丹东政务信息》等300多期,为领导决策发挥了重要作用,有6篇信息得到省政府领导重要批示,提高了省领导对丹东工作的关注度和支持力度。督查工作对全市重大事项和领导重要决策部署落实迅速,即交即办,件件有结果,事事有回音,确保了各项政令畅通和有效执行。连生市长先后5次批示表扬督查工作很及时、有力度。

二是努力为各机关提供高效服务,办公室运转枢纽作用得到强化。简化文电办理程序,减少公文周转层级和环节,公文办理效率进一步提高,全年认真起草和审核以市政府、政府办名义发文、明传电报等500余件。优化政府门户网站设计和运行,并初步形成网上招商平台。创新开辟的办公室内网版块更多、内容丰富、更新及时,成为各处室每天上班首先必看的重要办公平台。应急管理实行24小时应急值守,妥善处置重大突发事件20余起,每次应急办的负责同志都能第一时间到达现场协调指挥,多次得到省应急办的表扬。协调有关部门加强了边海防巡逻力量,重点打击了中朝边境粮食等走私活动。实施定点、协议采购等办法进一步规范政府采购工作,全年实际采购额比预算额节省1161万元,供应商有效质疑投诉率为零。

三是倾力为社会各界和基层群众提供优质服务,办公室的窗口和纽带作用更加彰显。积极为人大代表、政协委员服务,主动会同代表、委员视察和督查政府工作43次,协调办理各级各类建议和提案557件,办结率、满意率均达到100%。市民投诉中心等以更热心的服务赢得了群众好评,收到多封感谢信,新闻媒体先后2次报道他们的事迹。全年累计接听市民投诉电话2.1万次,受理市民投诉信、网站市长信箱转办件170余封。深入推进政务公开,认真解答群众咨询和投诉,“5.15政务公开日”活动被评为市直机关第二季度最佳实事之一。

四是精心做好机关后勤服务,办公室后勤保障能力进一步提高。认真落实市领导提出的年底前政府机关搬迁新区的工作任务,做到早谋划安排、早着手准备,对涉及的30余项任务逐一分解并落实专人负责,李良仲秘书长坚持每周调度一次工作,目前各项准备工作基本完成。组建机关事务管理局的筹备工作也已就绪。撤销深圳、厦门、大连共3个办事处,整合了人力资源,节省了经费开支。老干部工作卓有成效,获得市先进单位荣誉称号。加强了行政财务、机关事务等管理,厉行节约,对食堂进行扩建并增加40多个就餐位,饭菜花样更多,质量进一步提高,机关干部比较满意。保卫工作认真细致,协调处理群众上访239批次。机关后勤部门的干部职工,忠于职守,竭诚服务,出色完成所承担的各项任务。

五是全力投入抗洪抢险和旅游节筹备等重要工作,办公室承担急难险重任务的能力进一步增强。2010年,我市遭遇历史罕见的特大暴雨,在大汛大灾面前,办公室全员发动,迅速行动,奋力投入到抗洪救灾之中。李良仲秘书长连续40多天不分昼夜深入一线指挥,哪里有险情就出现在哪里;领导班子成员分兵把口,带头值班值宿,每天工作到下半夜;广大干部和职工坚守岗位、加班加点、昼夜奋战,实现了组织严密、协调高效、服务到位、保障有力的工作目标。制订的灾后重建工作方案等材料为市领导安排部署灾后重建工作提供了科学依据,报送省的多篇信息和报告为及时向上争取救灾资金发挥了重要作用。特别是应急办及参与防汛指挥的同志始终冲在抗洪阵地的最前沿,协助市政府领导指挥调度6架救灾直升机成功搜救被困群众39人,空投救灾物资9吨,开辟了空中救援力量参与我市抗洪抢险的先河,赵连生市长、牛向东副市长多次在会上给予表扬。在旅游节等重要活动的筹备和组织工作中,科学谋划、精心策划、及早准备,将全办分为12个工作组,做到分工明确,各司其职,衔接有序,2010年的旅游节、台湾周取得圆满成功,成为历届中档次最高,差错最少,节日最美的一届。赵连生市长亲自作出批示对参与工作的人员表示感谢。

此外,积极组织招商,引进项目资金8381万元,超额完成全年任务1500万元;筹措4万元帮扶凤城市二台子村,并帮助宽甸县古楼子乡砬子沟村解决10万元灾后重建资金。

(二)强化干部队伍建设,办公室凝聚力和战斗力进一步增强。

办公室始终把干部队伍建设放在头等重要的位置来抓,坚持以人为本,体现人文关怀,关心干部职工的学习和工作,尊重干部职工的劳动和创新精神,调动工作积极性,增强了干部队伍的活力和战斗力。一是强化干部职工学习培训。结合办公室实际,周密制订干部学习计划,领导班子成员带头讲党课,组织写读书感、献计献策,新调入干部培训和青年骨干参加党校集训等活动,推荐并购买《你在为谁工作》、《公文写作技巧》等多本优秀书刊,增强党员干部学习意识,同时,通过举办公文写作、读书演讲比赛等活动检验和巩固学习成果,编辑出版了比赛优秀作品汇编;在办公内网上开辟学习交流平台,经常刊登优秀文章供大家学习,效果良好。二是注重加强思想政治工作。坚持谈心谈话制度,班子成员、机关党委定期通过集体座谈、个别交谈等方式,与干部职工进行思想和工作交流,一年来重点对新调入干部和新提拔的6名中层干部进行了激励谈话,对2名中层干部进行了告诫谈话;党员干部之间也开展了广泛的谈心交心活动,办公室的和谐氛围日益浓郁,凝聚力不断增强。三是激发干部队伍活力。重视对年轻干部和优秀干部的培养使用,培养上循序渐进,用人上大胆信任,在严格规范竞聘上岗工作程序的同时,破格提拔2名优秀年轻干部。对干部队伍坚持严进、走活、高出,通过严格的考核程序,新调入14名素质较高干部,增强了机关活力,一年之内新进干部数量前所未有;根据岗位需要和个人专长量才使用,对近10名干部进行轮岗交流;对具备条件的,积极向组织部门推荐委以重任,全年我办有3名同志走上了副局级领导岗位,5名提升为副县级,6名提升正科职,促进了干部队伍的合理流动、良性循环。一年来,还重点对过去力量相对薄弱的处室配强人员,强化了调研、秘书、综合、应急、督察、人事等干部配备。同时,结合“创先争优”活动,在全体党员干部中强化责任、服务、奉献、精品意识,主动谋事、想事、干事的作风已经形成。

(三)完善工作制度,不断提高科学管理能力和水平。

一年来,办公室坚持在创新中求发展,在发展中求突破,注重通过健全制度、完善措施来提高管理水平,解决历史遗留问题,化解体制机制矛盾,降低行政成本,使各项工作开创出新的局面。一是出台多项制度规范管理,严格实行问责制。一年来,先后制定办公室《应急值守考评办法》、《应急信息及批示办理程序》、《财务工作管理办法》、《文件印刷审批、核算流程》、《印鉴管理规定》等,对近10项工作的管理进一步作出规范,实现用制度带队伍,按程序办事。其中,依据《问责办法》对违纪违章干部进行了行政问责。二是规范了固定资产采购程序,实行全过程管理。设立固定资产管理员,对固定资产实行从购置到处置的全过程管理,建立采购人、使用人及财务的相互监督和制约机制,在财务审批手续上实行集体决策和审批的制度。三是规范了车辆使用管理,节省了资金。严格车辆编制管理,全年报废和转让车辆17台,自筹资金,办公室更新5台,为市财政节省大量资金。规范修车用油管理措施,严格实行一车一卡、单车核算,杜绝跑冒滴漏,一年修车油耗节省近20万元。实行公务用车改革,制定出台《实行租车补助试行办法》,降低了行政运行成本,公务用车数量得到有效控制,探索出一条公务用车管理改革新路,得到了常务副市长于国平的肯定,要求在全市推广。四是创新工作奖励机制和学习办公方式。对在省市评比中获奖,以及抗洪抢险等工作中表现突出的先进个人再次给予奖励。进一步优化内部办公网,增加多个实用栏目,为部署工作任务、增进处室间沟通、促进学习交流提供了新平台。年终总结采用多媒体形式,通过播放电视专题片增强效果。五是加强行政事务管理,厉行节约。进行用工制度改革,精简临时工6名,将部分临时工关系转至大阳物业,对印刷厂等事业单位实行聘用制度改革和绩效工资改革,节约了工资性支出。采取多种措施实施节能减排,取得较好成效。

(四)强化班子自身建设,进一步提升驾驭全局的能力。

一年来,我们通过强化班子自身建设,引导和带动干部队伍整体素质不断提升,促进办公室整体工作上台阶。一是坚持理论学习制度,着力构建“学习型”领导班子。领导班子克服办公室工作头绪多、任务重、学习时间少等困难,较好地坚持了中心组理论学习制度,做到全年有计划、每月有专题。每名班子成员主动利用业余时间,围绕提高决策能力和政治修养开展自学,通过参加“丹东大讲堂”学习、观看专题讲座、听党课等多种形式,使班子成员思想素质、个人修养、工作能力得到进一步提高。二是重视团结和协作,着力构建“和谐型”领导班子。一年来,我们在班子成员中开展了谈心交流活动,大家相互尊重、坦诚相见,常交流、常沟通,营造出一个和谐、融洽的工作氛围。在日常工作中,班子成员互相支持,加强协作,彼此补台,配合默契,做到了经常性工作定期通气、临时性工作随时协商,大家心情舒畅,一心一意抓好工作落实。三是重视民主决策,着力构建“民主型”领导班子。认真贯彻民主集中制,坚持集体领导与分工负责相结合,做到议事有规则,决策按程序。全年共召开主任办公会21次,凡是涉及干部使用等重大事项,都必须上会集体研究,民主决策。单笔经费支出2万元以上的实行集体签批。按照党政主要领导不直接分管人事、财务工作的有关规定,从121起重新调整领导分工,人事、财务分别由一名副职分管。四是敢于破解难题,着力构建“创新型”领导班子。本届领导班子面临许多改革难题,我们敢于直面问题,迎难而上。在驻外办事处的管理上,经多次实地核查和研究,先后清查出上海、深圳办事处两处产权不清的房产,盘活资金用于北京办事处还贷,为市财政节省了开支,并避免了150万元账外国有资产的流失。另外,对印刷厂实行承包经营管理,减轻了办公室负担。五是严格执行领导干部廉洁自律各项规定,着力构建“廉洁型”领导班子。年初,我们向社会公开《市政府办领导班子、机关干部严格执行廉洁自律规定五项承诺》,一年来,办公室没有出现违法违纪案件,没有发现借领导机关或领导个人的名义搞特殊化,谋取私利的问题。领导班子在干部选拔任用、公务接待、财务管理等方面做到公开透明,严格按章办事。在3名副局级、5名副县级、6名正科级干部任职工作中,严格按规定和程序操作,得到广大干部群众的赞誉;班子成员自觉从维护政府机关形象出发,在廉政建设等方面做到了严格要求自己。

一年来,我们在工作中虽然取得了一些成绩,但与丹东跨越式发展的形势任务和办公室承担的使命责任这一要求相比,还有一定差距,主要表现在:在思想观念上创新意识还不是很强,在工作作风上还不够扎实,在服务理念上超前性、主动性还不够,个别同志还存在责任心不强、工作效率不高等问题,需要今后努力加以克服和改进。

二、2011年工作安排

2011年,市政府办将深入贯彻市委十届十一次全会精神,求真务实,扎实工作,勇于创新,为实现丹东跨越式发展作出更大贡献。重点抓好以下几方面工作:

(一)加强和改进文字综合工作。加强新理论、新观点、新理念和新知识的学习,提高驾驭文字的综合能力。以提质创优为目标,突出“快、精、准”,不断强化创新意识、精品意识、超前意识,提高综合材料的“认可率”、调研成果的“转化率”和上报信息的“采用率”。

(二)加强和改进协调服务工作。切实提高责任意识和大局意识,始终保持严谨细致、一丝不苟的工作作风,认真履行好办公室三项职能,努力做到高质量办文、高标准办会、高效率办事,切实在推动政府的公信力和执行力上有新提高。

(三)加强和改进政务督查工作。紧紧围绕政府的重大决策、部署及中心工作,突出决策督查,抓好专项督查,确保各项工作及时督办、各项措施落实到位、各项目标圆满实现。努力提高办理工作质量和效率,强化办公室承上启下、协调左右、沟通内外的桥梁纽带作用,让代表委员满意,让人民群众满意。

(四)加强和改进行政事务工作。进一步规范固定资产管理、经费收支管理、采购程序管理、财务审计管理、后勤保障管理和车辆使用、维修、油料管理,改革用工制度,大力压缩临时工人数。加强办公室制度化、精细化、信息化、规范化建设,确保政府机关安全、高效、有序运转。

(五)加强和改进机关建设工作。一是加强思想建设。对干部进行理想信念和宗旨教育,使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,做到立党为公、执政为民。二是加强业务建设。进一步完善学习制度和考评制度,通过举办形式多样的活动,调动全办干部的学习积极性,努力提高干部的理论素养和业务能力。三是加强组织建设。按照德才兼备、以德为先的标准培养和选拔干部,破除论资排辈的陈腐观念,以发展论英雄,凭实绩用干部,形成选人用人的良好风气和鲜明导向。四是加强作风建设。引导干部在服务发展中转变作风,把落实市委、市政府的决策部署与履行岗位职责紧密结合起来,创造性地开展工作,在推动丹东跨越式发展中建功立业;引导干部在服务基层中转变作风,更加注重沟通和联系,更加注重务实创新;引导干部在服务群众中转变作风,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,多为广大群众办实事办好事。五是加强领导班子建设。加强政治理论学习,健全民主集中制,搞好班子内部建设,以身作则,率先垂范,不断提高谋划科学发展的决策力、落实工作部署的执行力和促进工作开展的推动力。

2011年,市政府办公室的工作任务艰巨、责任重大。我们有决心在市委、市政府的正确领导下,振奋精神,团结一心,开拓创新,扎实工作,努力提高履职尽责的能力和水平,不断取得新的成绩,夺取新的胜利,为推动我市经济社会的全面发展做出新的更大的贡献。

 

 

 

二○一○年十二月三十日