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201001/18

丹东市政府办公室财务工作管理办法

第一章    总    则

        第一条  为了规范财务行为,加强财务管理,提高办公经费使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《行政单位财务规则》、《行政事业单位国有资产管理办法》和国家、省、市关于厉行节约、反对奢侈浪费的有关规定,结合市政府办工作实际,制定本办法。
        第二条  本办法适用于由市政府办财务统管的各类、各级部门的财务行为和市政府办所属的其他财务行为。
        第三条  市政府办财务统管部门的经费和其他财务经费包括人员经费、公用经费、对个人和家庭的补助支出、项目支出等行政经费、各项事业费和各类专项拨款及其他非税收入、社会捐赠等。
        第四条  市政府办财务工作应遵守“诚信为本、操守为重、坚持准则、不做假账”的行为准则,本着“一保工资、二保工作”的支出原则,坚持“量入为出、勤俭节约”的方针。


第二章    财务工作的对象、职责、权利和义务

        第五条  市政府办财务工作的对象有:
        (一)市政府办1个一级预算行政单位;
        (二)市外事办、统计局、信访局、民委、行政服务中心、金融办、法制办7个二级预算行政单位;
        (三)地震局、地方志办公室2个二级预算事业单位;
        (四)市政府网站管理中心、民委满族研究所、行政服务网络管理中心、鸭绿江公路大桥筹备建设管理办公室4个三级预算事业单位。
        第六条  市政府办财务工作的职责是:
        (一)财务统管部门经费的预算编制、项目申报、指标管理、收支核算、资金调控、年度决算及财务事项的监督、审核、管理工作;
        (二)对各类资金的使用,实行事前对资金的来源渠道和流向方式提出参考建议,事中对资金使用用途和范围的合理、合法性进行监督,事后对原始凭证、报销单据、记账凭证等会计资料的真实有效性、手续完备性、数据准确性进行审核。
        第七条  市政府办财务对各处室、各部门办公室请示的开支项目和申请的专项业务费、政府采购项目享有事前被告
知的权利,对财务管理的基础数据具有索取的权力。
        第八条  市政府办财务要定期向市政府办主要领导和有关部门主要领导报送财务报表、汇报指标进度、分析财务状况,协调与相关部门的工作关系。

第三章    财务开支审批

        第九条  各部门基本工资、津补贴等人员经费支出及公用经费、专项业务费、各项事业费、专项拨款支出必须有经办人、部门负责人按级别、按额度权限审批后到市政府办财务审核报销。
        第十条  市政府办财务开支的审批权限范围:
        (一)市政府办副主任:分管处室的专项业务费、专项拨款,单笔支出额度在2000元以下(含2000元)的开支(不含省外差旅费及餐费、景点门票、礼品费等各种招待费);
        (二)市政府办主任:单笔支出额度在2万元以下(含2万元)的开支(包括行政经费、旅游节经费、机关事务管理处经费、工会经费、老干部经费、除经营所必须的伙食原料等费用以外的食堂经费)和单笔支出额度在2000元以上的各处室专项业务费、专项拨款支出(含省外差旅费及餐费、景点门票、礼品费等各种招待费);

        (三)市政府办主任办公会议:单笔支出额度在2万元以上的所有支出,由市政府办班子成员集体签批。
        第十一条  其他各部门财务开支的审批权限范围由各部门自行制定,报市政府办财务备案后执行。

第四章    公用经费包干管理

        第十二条  对各部门公用经费指标实行“年指标、月计划、季核算”制度,对各部门资金实行“统一管理、分灶吃饭”的财务管理办法,即由市政府办财务对指标和资金实行统一分配、调度、核算、监督、审核和管理,按部门分门别类登记账目,按部门单独核算指标,超支部分由部门业务费弥补或自行争取资金解决,结余结转下年。
        (一)公用经费包干范围。
        除非定额公用经费(办公取暖费、住宅取暖费、住宅电话费、定点维修、定点保险)和各部门专项业务费以外的所有公用经费支出。
        (二)公用经费包干依据。
        根据市财政局核给各部门的全年公用经费指标及各部门预算开支人数。
        (三)公用经费包干指标。

        按每人每年5500元标准(如市财政局调整预算指标则相应调整包干指标);
        (四)公用经费包干结算。
        市财政局给各部门核定年指标后,由市政府办财务统一制作月指标计划,各部门办公室根据计划掌握支出情况,市政府办财务在每季度末结算各部门包干经费,超支即停,结余转下月。
        第十三条  具体结算办法: